本网讯（朱善永、石磊、潘宇）法治的根基在于人民发自内心的拥

护，法治的伟力在于人民出自真诚的信仰。哈尔滨市公安局坚持把

体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实

到法治体系建设的全过程，坚持用法治保障人民群众获得感、幸福

感、安全感，全力打造以服务人民为中心、以执法规范为中心、以

机制监督为中心、以能力作风为中心的法治环境，全面绘就新时期

“法治公安蓝图”。

坚持以服务人民为中心

突出执法规范化

今年以来，哈尔滨市公安局在全省率先完成19个执法办案管理

中心建设，实现了集案件集中办理、警种合成作战、同步审核

监督等全要素为一体，全流程管理的一站式执法办案新模式。

其中，松北分局执法办案中心深度应用智能化管理平台，高度

集成指挥调度、远程审讯等功能，打造“六位一体”智能化执法

办案管理中心，被省公安厅推荐至公安部参评。尚志市局创新

建立受立案管理机制，优化受立案流程，荣获“全国公安机关

执法示范单位”称号。

同时，哈尔滨市公安局还制定14项工作制度，细化11个岗位标

确保案件安全高效办理。在各分、县（市）局建立案件接报中

心，通过网上巡查、定期检查，实现对受案立案情况全覆盖、

实时化监管，确保受案立案工作更加规范、高效、公开，切实

将法治透明化、制度化、合理化，真正让群众“看得见”受立案

全过程，实现一切为了人民、一切服务人民的根本宗旨。

坚持以执法规范为中心

提升法治能力水平

“在以往的办案过程中，多数群众对执法过程不了解，导致办案

单位民警在讲解执法流程上花费了大量时间。自执法规范化改

革开展以来，执法规范制度摆在明处，群众一目了然，优化了

执法过程，提高了办案效率，群众满意度显著提高。”法制民警

刘鹏向记者谈起执法规范化改革带来的改变时说。

市公安局牢固树立法治工作理念，深入开展执法规范化建设专

项整治活动，聚焦执法、办案、服务中存在的不规范问题和顽

瘴痼疾，在7个方面34个问题上狠下功夫，制定“负面清单”，

深入剖析问题产生的原因。同时，坚持将法治改革的“当下治

”与“长久立”相结合，健全完善执法办案各个环节制度机制，

堵住制度漏洞。持续强化执法教育培训，将培训日常化、机

制化、实战化，全面提升全警执法能力水平和执法公信力，

为公安法制工作长远发展筑基蓄能。

坚持以制度监督为中心

强化规范文明执法

市公安局充分发挥执法制度和执法机制的基础性、保障性作

用，紧紧围绕重点领域和关键环节，进一步规范执法决策、

监督等方面机制，确保公安机关各项执法活动始终在法治化

轨道上和制度框架内运行。

全局法制部门深入开展基层执法质效评估，以“查警情办理、查

案件处理、查执法安全、查制度执行、瑕疵执法案件宣讲”为访

查内容，全面实现执法规范化。在创新工作机制方面，进一步

加强与检察机关协作配合，在信息共享、案情通报、线索移送

等方面达成共识，有效通过法律监督促进执法规范化，切实提

升基层执法部门办案质效，努力达到“双赢多赢共赢”的协同监

督效果。目前，检查评估基层科所队60余个，针对各类执法问

题下发通报6期，整改执法问题80余个。

坚持以队伍建设为中心

促进法治素养提升

打铁还需自身硬。作为全省执法办案人数最多的单位，哈尔滨

市公安局聚力打造高素质的法制公安队伍，上下联动、协同发

力，实现公安队伍建设与执法规范化建设同频共振。

突出领导干部“关键少数”，坚持领导干部率先领学，健全党委学

法、年度述法等制度，不断提升各级公安机关领导干部法治素

养，形成尊崇法治、重视法治、狠抓法治的浓厚氛围。

市公安局始终把“建设高素质法制队伍”作为重点工作，组织全局

开展“习近平法治思想学习培训暨提升执法能力知识竞赛”，利用

视频平台向全警同步直播，共计2000余人观看比赛。深入开展

法制大讲堂、比武竞赛、观摩庭审、执法资格等级考试等活

动，鼓励民警参加国家法律职业资格和执法资格等级考试，目

前，全市通过高级执法资格考试207人，取得国家统一法律职

业资格223人。同时，依托“题答答”微信小程序，将执法素能

提升全面覆盖到基层科所队，开展法制培训58次，法律练兵直

播课堂5期，培训民警累计达到12000余人次。